教育部《民辦幼兒園園長規(guī)范辦園培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施指南》

民辦幼兒園園長規(guī)范辦園培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施指南

為進(jìn)一步推進(jìn)“國培計(jì)劃”幼師國培項(xiàng)目改革，指導(dǎo)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，提升培訓(xùn)質(zhì)量和效益，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》(中發(fā)〔2018〕39號(hào))精神和要求，針對(duì)民辦幼兒園規(guī)范辦園存在的突出問題，聚焦民辦幼兒園園長辦學(xué)理念提升與辦園行為改進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需求，細(xì)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施中的基本要求，特制定本實(shí)施指南。

一、目的與意義

民辦幼兒園園長規(guī)范辦園領(lǐng)導(dǎo)能力，是民辦幼兒園辦園質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。由于民辦幼兒園園長專業(yè)背景、從業(yè)經(jīng)歷的多元化，其專業(yè)能力相對(duì)比較薄弱，部分民辦幼兒園還存在不尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律及幼教規(guī)律的現(xiàn)象，幼兒園教育“小學(xué)化”傾向比較嚴(yán)重，民辦幼兒園園長領(lǐng)導(dǎo)保育教育的專業(yè)意識(shí)和能力亟待提高。

通過項(xiàng)目實(shí)施，系統(tǒng)介紹國家學(xué)前教育發(fā)展的宏觀政策以及幼兒園管理的相關(guān)制度規(guī)范，系統(tǒng)提升民辦幼兒園園長專業(yè)發(fā)展水平，樹立教育公益屬性和育人為本的意識(shí)，對(duì)于規(guī)范民辦幼兒園辦學(xué)行為，促進(jìn)教育質(zhì)量提升具有重要意義。

二、目標(biāo)與任務(wù)

通過整合相關(guān)項(xiàng)目和資源，針對(duì)當(dāng)前民辦幼兒園規(guī)范辦園存在的突出問題，重點(diǎn)提升民辦幼兒園園長依法規(guī)范辦園能力、保育教育領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)自主發(fā)展能力，推動(dòng)形成民辦園長輪訓(xùn)長效機(jī)制，建設(shè)一支辦學(xué)思想端正、具有較強(qiáng)辦學(xué)治園能力和示范引領(lǐng)作用的高素質(zhì)專業(yè)化民辦幼兒園園長隊(duì)伍。具體任務(wù)包括：

（一）端正辦學(xué)思想

通過培訓(xùn)，要使民辦幼兒園園長堅(jiān)持社會(huì)主義辦園方向和黨對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)，樹立正確科學(xué)的教育觀和兒童觀，全面了解、掌握和貫徹黨和國家的教育方針政策，踐行職業(yè)道德規(guī)范，立德樹人，履行法律賦予園長的權(quán)利和義務(wù)，不斷提升服務(wù)國家、服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感和使命感。

（二）規(guī)范辦學(xué)行為

通過培訓(xùn)，要使民辦幼兒園園長堅(jiān)持依法依規(guī)辦園，樹立底線意識(shí)和紅線意識(shí)，深入學(xué)習(xí)、對(duì)照《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》等幼兒園辦園治園指導(dǎo)性文件，強(qiáng)化幼兒園依法管理、科學(xué)保教。

（三）提升專業(yè)能力

通過培訓(xùn)，要使民辦幼兒園園長明晰自身專業(yè)發(fā)展職責(zé)，具有引領(lǐng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意識(shí)和能力，全面提升幼兒園師資隊(duì)伍專業(yè)化水平，確保教育質(zhì)量。

三、內(nèi)容與方式

根據(jù)《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)園長的職責(zé)要求，立足民辦幼兒園規(guī)范辦園實(shí)際問題和園長專業(yè)發(fā)展需求，以師德師風(fēng)、依法管理、科學(xué)保教、隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容為重點(diǎn)模塊統(tǒng)籌設(shè)計(jì)課程。培訓(xùn)時(shí)間為10天，共60學(xué)時(shí)。

培訓(xùn)內(nèi)容和形式參考表

四、原則與要求

（一）統(tǒng)籌培訓(xùn)總體規(guī)劃

各�。▍^(qū)、市）要將“國培計(jì)劃”納入教師隊(duì)伍建設(shè)和教師培訓(xùn)總體規(guī)劃，堅(jiān)持保基本、補(bǔ)短板、促公平，重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，在深入開展專項(xiàng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)孛褶k幼兒園辦園方面存在的突出問題，統(tǒng)籌做好民辦幼兒園園長規(guī)范辦園培訓(xùn)的總體規(guī)劃，按計(jì)劃、分步驟完成培訓(xùn)任務(wù)。

（二）嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遴選

各省（區(qū)、市）要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，根據(jù)項(xiàng)目類別隨機(jī)抽取專家，采取網(wǎng)絡(luò)評(píng)審或通訊評(píng)審方式，對(duì)申報(bào)方案進(jìn)行細(xì)化評(píng)審，遴選優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目，對(duì)協(xié)作項(xiàng)目實(shí)施的對(duì)口區(qū)縣也要進(jìn)行審核，嚴(yán)把入口關(guān)。優(yōu)化項(xiàng)目立項(xiàng)工作流程，縮短遴選評(píng)審工作周期，確保項(xiàng)目及時(shí)部署啟動(dòng)、按時(shí)保質(zhì)完成。

（三）優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和形式

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照幼師國培項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，圍繞重點(diǎn)解決民辦幼兒園園長在規(guī)范辦園方面的實(shí)際問題，分層、分類設(shè)置有針對(duì)性的培訓(xùn)模塊內(nèi)容，增強(qiáng)民辦幼兒園園長參加培訓(xùn)的獲得感。培訓(xùn)中現(xiàn)場(chǎng)觀摩時(shí)間不少于6學(xué)時(shí)，培訓(xùn)專家隊(duì)伍中一線優(yōu)秀園長、教研員原則上不少于 50%。要推行集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修、返崗實(shí)踐等混合式培訓(xùn)方式，為參訓(xùn)學(xué)員搭建訓(xùn)后學(xué)以致用的平臺(tái)，促進(jìn)參訓(xùn)學(xué)員發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

（四）提升組織實(shí)施保障水平

要強(qiáng)化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，精細(xì)把控項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、學(xué)員選派、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)、績效評(píng)估等全過程，提升管理服務(wù)的科學(xué)化水平。要加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，鼓勵(lì)高等學(xué)校、縣級(jí)教師發(fā)展中心、幼兒園建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，通過師資互聘、資源共享、合作研究、聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力打造數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的專兼職培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)。要提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益，按照“國培計(jì)劃”專項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范經(jīng)費(fèi)撥付流程，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支范圍，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，做好經(jīng)費(fèi)使用績效考評(píng)，確保�？顚Ｓ茫�提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（五）激發(fā)學(xué)員參訓(xùn)動(dòng)力

細(xì)化學(xué)員選派資格條件，嚴(yán)格參訓(xùn)學(xué)員資格審核，遴選條件符合、積極性高的幼兒園園長參訓(xùn)。要建立培訓(xùn)檔案管理制度，完善培訓(xùn)學(xué)分審核認(rèn)定制度，建立健全培訓(xùn)學(xué)分轉(zhuǎn)換與應(yīng)用機(jī)制，激發(fā)學(xué)員參訓(xùn)動(dòng)力。要強(qiáng)化安全責(zé)任和意識(shí)，加強(qiáng)考勤管理和安全管理，建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，確保項(xiàng)目平穩(wěn)順利、安全實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際情況，合理安排培訓(xùn)研修時(shí)間，有效緩解工學(xué)矛盾。要加強(qiáng)訓(xùn)后指導(dǎo)，通過網(wǎng)絡(luò)研修、線上輔導(dǎo)等方式及時(shí)解決參訓(xùn)學(xué)員訓(xùn)后的問題與疑惑。

（六）強(qiáng)化培訓(xùn)過程監(jiān)管

各省（區(qū)、市）要建立省一級(jí)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管流程，改進(jìn)監(jiān)管方法，通報(bào)監(jiān)管結(jié)果，對(duì)各地項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作進(jìn)行有效管理。要選拔培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉培訓(xùn)項(xiàng)目管理的高校專家、培訓(xùn)專家、一線優(yōu)秀幼教教研員等組建“幼師國培”專家督導(dǎo)工作組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃研制、實(shí)施過程的專業(yè)指導(dǎo)與督查評(píng)估。

五、評(píng)價(jià)與考核

（一）健全培訓(xùn)績效評(píng)估

國家制定培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各�。▍^(qū)、市）要采取專家實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)評(píng)估、學(xué)員匿名評(píng)估、第三方評(píng)估等方式，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、協(xié)同機(jī)制實(shí)施、培訓(xùn)模式創(chuàng)新、培訓(xùn)內(nèi)容改進(jìn)、支持服務(wù)體系建設(shè)、管理工作機(jī)制等方面對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目區(qū)縣的培訓(xùn)績效進(jìn)行評(píng)估。要建立培訓(xùn)績效通報(bào)制度，將培訓(xùn)績效結(jié)果作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目區(qū)縣遴選與調(diào)整的重要依據(jù)。

（二）加強(qiáng)對(duì)參訓(xùn)園長的考核

堅(jiān)持過程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合、自我評(píng)價(jià)與他人評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，對(duì)培訓(xùn)園長進(jìn)行評(píng)價(jià)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需給每名參訓(xùn)園長建檔，將其出勤記錄、學(xué)習(xí)日志、學(xué)習(xí)體會(huì)或總結(jié)等進(jìn)行收集整理、考核。針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和目標(biāo)，對(duì)培訓(xùn)園長所學(xué)知識(shí)、能力、技能、態(tài)度上所學(xué)到的、回單位后的應(yīng)用及其效果情況進(jìn)行考核，考核其培訓(xùn)后指導(dǎo)和服務(wù)能力的實(shí)際變化、效果，同時(shí)將考核結(jié)果反饋給當(dāng)?shù)亟逃�局，并在省�?jí)教育行政部門備案。