教職成廳函〔2023〕20 號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

為深入貫徹黨的二十大精神，落實中共中央辦公廳、國務(wù)院 辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》, 加快構(gòu)建央地互動、區(qū)域聯(lián)動、政行企校協(xié)同的職業(yè)教育高質(zhì)量 發(fā)展新機制，有序有效推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一 、重點任務(wù)

(一)打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體

各地要按照《教育部辦公廳關(guān)于開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》(教職成廳函〔2023〕15號)要求，積極打造兼具人才培 養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展功能的省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體。充分發(fā)揮政府主導作用，建立政行企校密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，推動市域產(chǎn)教聯(lián)合體實體化運作。搭建共性技術(shù)服務(wù)平臺，建設(shè)一批產(chǎn)教融合實訓基地，廣泛開展中國特色學徒制培養(yǎng)，引導聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)廣泛接收職業(yè)院校學生開展實習實訓，支持學校服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進、產(chǎn)品升級，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密結(jié)合。省級教育行政部門負責領(lǐng)導本省級行政區(qū)域的市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，要防止一哄而上、盲目建設(shè)。教育部將加強對市域聯(lián)合體工作和運行的過程管理和動態(tài)管理。第二批國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體原則上從省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體中擇優(yōu)產(chǎn)生。

(二)打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體

各地要支持龍頭企業(yè)和高水平高等學校、職業(yè)學校牽頭，聯(lián)合行業(yè)組織、學校、科研機構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與，組建一批產(chǎn)教深度融合、服務(wù)高效對接、支撐行業(yè)發(fā)展的跨區(qū)域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。建立健全實體化運行機制，有組織開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學評價標準、專業(yè)核心課程、實踐能力項目和教學裝備，培養(yǎng)行業(yè)急需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。建成一批行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新中心，形成同市場需求相適應、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。教育部將在先進軌道交通裝備、航空航天裝 備、船舶與海洋工程裝備、新材料、兵器工業(yè)5個領(lǐng)域進行首批布局，并有計劃地在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、高端儀器、能源電子、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機 裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，指導 建設(shè)一批全國性跨區(qū)域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，帶動地方建設(shè)一批 賦能區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。

(三)建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心

各地要面向國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，對標產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，建設(shè)一批集實踐教學、社會培訓、真實生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能為一體的學校實踐中心、企業(yè)實踐中心和公共實踐中心(以下簡稱實踐中心)。實踐中心要積極協(xié)調(diào)各類資源，加強經(jīng)費和人員投入，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的關(guān)鍵問題開展協(xié)同創(chuàng)新，聚焦行業(yè)緊缺高技能人才開展聯(lián)合培養(yǎng)，產(chǎn)出一批支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的突出成果。到2025年，建成300個左右全國性實踐中心，帶動各地建設(shè)一批省級和市級實踐中心，形成國家省市三級實踐中心體系，職業(yè)教育的實踐教學質(zhì)量和服務(wù)能力全面提升。

(四)持續(xù)建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫

適應職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢和變革要求，加快構(gòu)建校省國家三級中職高職本科全覆蓋的職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫(以下簡 稱資源庫)共建共享體系。資源庫要圍繞某個專業(yè)開展建設(shè)，涵蓋專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程教學資源、知識圖譜、必備技能以及 對應的職業(yè)崗位標準，覆蓋全部專業(yè)核心課程，擴展建設(shè)必要的 專業(yè)基礎(chǔ)課程，為學習者提供便捷高效的全流程學習服務(wù)。各校 要深化國家職業(yè)教育智慧教育平臺應用，優(yōu)先使用全國性、區(qū)域 性資源庫，鼓勵根據(jù)人才培養(yǎng)需要建設(shè)有特色的校級資源庫。各 地要強化區(qū)域統(tǒng)籌，建設(shè)服務(wù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)和地域特色的區(qū)域性資源 庫，推動各級資源庫接入國家或省級職業(yè)教育智慧教育平臺，主動接受應用情況監(jiān)測。教育部將在推進現(xiàn)有國家級資源庫完善升級、動態(tài)管理的同時，在專業(yè)基礎(chǔ)好、資源質(zhì)量好、使用效果好、行業(yè)企業(yè)需求迫切、示范引領(lǐng)作用明顯的區(qū)域性資源庫的基礎(chǔ)上，繼續(xù)有組織建設(shè)一批全國性資源庫。到2025年，建成一批全國性資源庫，帶動地方建設(shè)1000個左右區(qū)域性資源庫，基本實現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)全覆蓋。

(五)建設(shè)職業(yè)教育信息化標桿學校

各校要積極落實《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》,建設(shè)校本大數(shù) 據(jù)中心，建設(shè)一體化智能化教學、管理與服務(wù)平臺，持續(xù)豐富師 生發(fā)展、教育教學、實習實訓、管理服務(wù)等應用場景，落實網(wǎng)絡(luò) 安全責任。各地要強化統(tǒng)籌，加大財政支持力度；指導學校系統(tǒng) 設(shè)計校本數(shù)字化整體解決方案；組織學校有序接入“全國職業(yè)教 育智慧大腦院校中臺”,接受管理監(jiān)測。教育部將在數(shù)字資源豐 富、功能應用強大、賦能效果良好的區(qū)域性信息化標桿學校的基 礎(chǔ)上，有組織地指導建設(shè)全國性信息化標桿學校。到2025年， 建成300所左右全國性信息化標桿學校，帶動建設(shè)1000 所左右區(qū)域性信息化標桿學校，推動信息技術(shù)與職業(yè)院校辦學深度融合。

(六)建設(shè)職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地

各校要瞄準專業(yè)實訓教學中“高投入高難度高風險、難實施 難觀摩難再現(xiàn)”等現(xiàn)實問題，結(jié)合自身實際，建設(shè)職業(yè)教育虛擬 仿真實訓基地(以下簡稱虛仿基地)。虛仿基地要有效運用虛擬 現(xiàn)實、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)，開發(fā)資源、升級設(shè)備、構(gòu)建課程、組建團隊，革新傳統(tǒng)實訓模式，有效服務(wù)專業(yè)實訓和社會培訓等。各地要加強統(tǒng)籌管理，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜、 合理布局建設(shè)區(qū)域性虛仿基地；引導各虛仿基地共建共享共用虛  擬仿真實訓資源，積極向國家或省級職業(yè)教育智慧教育平臺推送  優(yōu)質(zhì)資源。教育部將在專業(yè)實訓基礎(chǔ)條件好、信息化水平高、應  用成效明顯的區(qū)域性虛仿基地的基礎(chǔ)上，有組織地指導建設(shè)全國示范性虛仿基地。到2025年建成200個左右全國示范性虛仿基  地，帶動各地1000個左右區(qū)域示范性虛仿基地建設(shè)，推動職業(yè)院校技術(shù)技能人才實訓教學模式創(chuàng)新。

(七)開展職業(yè)教育一流核心課程建設(shè)

支持各地結(jié)合區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌在線課程和線下 課程，推進本地區(qū)職業(yè)教育一流核心課程建設(shè)和實施。到2025 年，圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要，以專業(yè)核心課程改革為切入 點，面向行業(yè)重點領(lǐng)域，建成1000門左右課程內(nèi)容符合崗位工 作實際并充分納入新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，課程設(shè)計符合因材施教規(guī)律并充分融入課程思政、教學實施符合以學生為中心理念并充分運用數(shù)字技術(shù)手段、教學評價充分關(guān)注學生全面成長的全國性職業(yè)教育一流核心課程，引領(lǐng)職業(yè)教育“課堂改革”,提升關(guān)鍵核心領(lǐng)域技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(八)開展職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教材建設(shè)

支持各地在“十四五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材范圍內(nèi)建設(shè) 2000種左右全國性職業(yè)教育產(chǎn)教融合優(yōu)質(zhì)教材。優(yōu)質(zhì)教材建設(shè) 將重點面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，深化產(chǎn)教融合、協(xié)同育人，科學嚴謹、內(nèi)容豐富、形態(tài)多樣、反映行業(yè)前沿技術(shù)，鼓勵行業(yè)牽頭或行業(yè)、企業(yè)、學校 等共同開發(fā)。到2025年，通過建設(shè)和宣傳推介，大幅提升優(yōu)質(zhì) 教材的影響力和選用比例，有效發(fā)揮優(yōu)質(zhì)專業(yè)課程教材的示范輻射作用。

(九)開展職業(yè)教育校企合作典型生產(chǎn)實踐項目建設(shè)

支持各地組織校企共同開發(fā)200個全國性典型生產(chǎn)實踐項 目，引導學生在真實職業(yè)環(huán)境中學習應用知識和職業(yè)技能。校企  合作典型生產(chǎn)實踐項目建設(shè)要基于企業(yè)真實生產(chǎn)過程，融入行業(yè)  最新技術(shù)和標準，充分體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范以及深度運 用數(shù)字技術(shù)解決生產(chǎn)問題的能力。到2025年，通過分批部署、 持續(xù)建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)資源共享，力爭形成以企業(yè)典型生產(chǎn)實踐項 目為載體的職業(yè)教育教學模式新突破，有效提升人才培養(yǎng)針對性和適應性。

(十)開展具有國際影響的職業(yè)教育標準、資源和裝備建設(shè)

支持各地立足區(qū)域優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)需求，圍繞“教隨 產(chǎn)出、產(chǎn)教同行”,建設(shè)和推出由我國職業(yè)學校牽頭開發(fā)，業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、基礎(chǔ)良好、產(chǎn)教融合特征顯著、具有較高國際影響力和認可度的30個左右職業(yè)教育標準(包括但不限于專業(yè)、教學、課  程、實習實訓、教學條件、師資、培訓、校企合作等方面的省級 或?qū)W校標準),100個左右優(yōu)質(zhì)教學資源(包括但不限于教材、 課程資源、教學項目、案例、培訓資源、數(shù)字化資源或平臺、專 業(yè)建設(shè)一體化解決方案等),20個左右專業(yè)儀器設(shè)備裝備(包括但不限于設(shè)備裝備、教輔設(shè)備、生產(chǎn)線裝備、 AI 或 VR 設(shè)備)。

到2025年，形成一批具有較高國際影響力的職業(yè)教育標準、資 源和裝備體系，持續(xù)打造中國職業(yè)教育國際化品牌，建立職業(yè)教 育國際化品牌項目培育、發(fā)展和推廣機制，提升中國職業(yè)教育國際影響力和競爭力。

(十一)建設(shè)具有較高國際化水平的職業(yè)學校

各地各校要堅持“教隨產(chǎn)出、產(chǎn)教同行”,立足學校骨干 (特色)專業(yè)，“走出去”和“引進來”雙線發(fā)展并有所側(cè)重，引 進國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，擴大來華留學和培訓規(guī)模，做強若干 中國職業(yè)教育國際合作品牌，有組織地打造具有中國特色的職業(yè) 教育境外辦學項目、海外職業(yè)技術(shù)學院和海外應用技術(shù)大學，培 養(yǎng)一批適應國際化教學需要的職教師資，培養(yǎng)一批服務(wù)中國企業(yè) 海外發(fā)展的本土化技術(shù)技能人才，整體提升職業(yè)學校國際化水 平。到2025年，分三批支持300所左右的中國特色、具有較高國際化水平的職業(yè)學校。

二、 推進機制

( 一)自主建設(shè)

各重點任務(wù)建設(shè)指南將在現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革管理公共信 息服務(wù)平臺(網(wǎng)址：http://zj.chinaafse.cn/, 以下簡稱管理平臺) 予以公布。各地要積極組織有關(guān)政府部門、學校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園 區(qū)承接重點任務(wù)，明確各重點任務(wù)牽頭建設(shè)單位(以下簡稱建設(shè)單位),根據(jù)各重點任務(wù)建設(shè)指南的要求，整合教育產(chǎn)業(yè)政策資 源、形成建設(shè)方案(含年度績效目標)并上傳管理平臺，自主開展建設(shè)，接受監(jiān)督調(diào)度。各項目咨詢聯(lián)系人及聯(lián)系方式見附件。

(二)統(tǒng)籌推進

各地要強化省級統(tǒng)籌，將重點任務(wù)建設(shè)情況納入深化現(xiàn)代職 業(yè)教育體系建設(shè)改革工作中整體部署，落實對職業(yè)教育工作的統(tǒng) 籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，會同相關(guān)部門加強工作指導、協(xié) 調(diào)支持經(jīng)費、加大政策供給，每年總結(jié)工作進展，定期向省級黨委教育工作領(lǐng)導小組報告。

(三)考核激勵

教育部通過管理平臺對各地重點任務(wù)建設(shè)情況進行過程管 理，定期采集績效數(shù)據(jù)，每年通報工作進展。各地重點任務(wù)建設(shè) 情況將作為遴選職業(yè)教育改革成效明顯地方、“雙高計劃”建設(shè)、 “雙優(yōu)計劃”建設(shè)，現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金分配和國家 新一輪重大改革試點項目布局的重要依據(jù)。教育部政府門戶網(wǎng)站將開辟“職業(yè)教育體系建設(shè)改革”專欄，及時宣傳各地各校典型經(jīng)驗。

三、 時間安排

( 一)2023年7月30日起，各建設(shè)單位可登錄管理平臺進 行單位注冊登記，按照各重點任務(wù)的時間節(jié)點和工作要求，填報 相關(guān)數(shù)據(jù)信息，上傳建設(shè)方案(含佐證材料)。各地要通過管理 平臺及時審核推薦，并按程序報至教育部(職業(yè)教育與成人教育司)。

(二)自2023年起，每年12月15日前，各建設(shè)單位要通過 管理平臺填報績效數(shù)據(jù)，撰寫并上傳年度工作報告。各地要對各建設(shè)單位年度建設(shè)成效進行考核評價，分任務(wù)撰寫并上傳省級總結(jié)報告。

附件：重點任務(wù)咨詢聯(lián)系人及聯(lián)系方式

教育部辦公廳

2 0 2 3 年 7 月 7 日