|
天津市進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的
縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，大學(xué)生是大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的生力軍，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重要意義。為提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、增強(qiáng)創(chuàng)新活力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕35號(hào)），經(jīng)市人民政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制定如下舉措。一、提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力（一）深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。搭建課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育�？啤⒈究�、研究生階段有效銜接、貫通培養(yǎng)，鼓勵(lì)各高校廣泛開(kāi)展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，推動(dòng)教師把前沿學(xué)術(shù)發(fā)展、最新研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入課堂教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。支持高校與大學(xué)科技園、天開(kāi)高教科創(chuàng)園等園區(qū)聯(lián)合申報(bào)“天津市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)課題”。（責(zé)任單位：市教委）（二）聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)模式，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素有機(jī)融入課程，建設(shè)一批天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色課程。指導(dǎo)高校積極開(kāi)展面向全體學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置，充分發(fā)掘?qū)I(yè)課程中蘊(yùn)含的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵和元素，積極建設(shè)“專創(chuàng)融合”課程。落實(shí)“制造業(yè)立市”重要部署，圍繞12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局，與科研院所、重點(diǎn)企業(yè)共同制訂培養(yǎng)方案，構(gòu)建高校與社會(huì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、項(xiàng)目共建、成果共享、利益共贏的新型協(xié)同育人模式。發(fā)揮高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，與科研院所、知名企業(yè)共建重大研究平臺(tái)和研究基地，以大團(tuán)隊(duì)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目，支撐高質(zhì)量研究生培養(yǎng)。（責(zé)任單位：市教委牽頭，市科技局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。將開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況作為教師年度考核、職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升的重要指標(biāo)。支持高校教師到大學(xué)科技園、天開(kāi)高教科創(chuàng)園等園區(qū)企業(yè)工作、兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)等。舉辦專題講座，開(kāi)展高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)培訓(xùn)，引導(dǎo)高校教師改進(jìn)教學(xué)方法，將國(guó)際前沿學(xué)術(shù)發(fā)展、最新研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入課堂教學(xué)。（責(zé)任單位：市教委）（四）完善教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策。暢通職稱申報(bào)渠道，經(jīng)批準(zhǔn)兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)辦企業(yè)的高校教師，可按規(guī)定參加職稱評(píng)審，其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)審、崗位聘用、績(jī)效考核的重要依據(jù)。雙創(chuàng)業(yè)績(jī)列入破格條款，將作為第一指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生獲得中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽銀獎(jiǎng)、作為第一指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生獲得中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)分別作為破格申報(bào)高校副教授和教授業(yè)績(jī)條件之一。鼓勵(lì)高�？蒲腥藛T在大學(xué)科技園、天開(kāi)高教科創(chuàng)園等園區(qū)主動(dòng)聯(lián)合企業(yè)以企業(yè)投入為主開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作研究，打造核心引擎，緩解人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾，支持學(xué)校對(duì)備案橫向科研項(xiàng)目按學(xué)校有關(guān)規(guī)定在職稱評(píng)審時(shí)予以認(rèn)定。指導(dǎo)高校設(shè)置應(yīng)用推廣型教師崗位，并將完成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、解決實(shí)際應(yīng)用難題、開(kāi)展高技術(shù)（含專利、標(biāo)準(zhǔn)）推廣等作為應(yīng)用推廣型教師評(píng)聘條件。（責(zé)任單位：市教委）（五）建立校外雙創(chuàng)導(dǎo)師機(jī)制。實(shí)施高校校外雙創(chuàng)導(dǎo)師專項(xiàng)人才計(jì)劃，各高校要探索實(shí)施駐校企業(yè)家制度，其中高職院校要全面建立駐校企業(yè)家制度，吸引更多各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任雙創(chuàng)導(dǎo)師，為大學(xué)生提供有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。各高校要有效整合科研院所和行業(yè)企業(yè)的科技、教育資源，聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜�、技術(shù)骨干，組建專業(yè)化的專兼職教師團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。按照有關(guān)規(guī)定支持高校設(shè)置流動(dòng)崗位，不納入人事綜合管理部門(mén)備案后的崗位設(shè)置方案，自主引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任雙創(chuàng)導(dǎo)師，薪酬由雙方協(xié)商確定。建設(shè)一批天津市雙創(chuàng)導(dǎo)師培訓(xùn)基地，定期開(kāi)展培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市教委牽頭，市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（六）加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。打造一批天津市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)品牌，創(chuàng)新活動(dòng)模式，面向大學(xué)生開(kāi)展高質(zhì)量、有針對(duì)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。各高校要每年舉辦不低于2次的創(chuàng)業(yè)大講堂，建立校級(jí)雙創(chuàng)導(dǎo)師庫(kù)，邀請(qǐng)全國(guó)知名企業(yè)家、專業(yè)經(jīng)理人、著名風(fēng)投人定期入校開(kāi)展政策宣講、講座培訓(xùn)、沙龍交流、路演展示等活動(dòng)。與天開(kāi)高教科創(chuàng)園聯(lián)合舉辦全國(guó)“聚創(chuàng)津門(mén)”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)邀請(qǐng)賽和大學(xué)生文化創(chuàng)意大賽，支持高校聯(lián)合天開(kāi)園舉辦創(chuàng)業(yè)開(kāi)放日活動(dòng)。舉辦天津市大學(xué)生“創(chuàng)客馬拉松大賽”等一系列活動(dòng)賽事。配套扶持政策，鼓勵(lì)大學(xué)生積極參賽，吸引優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才來(lái)津發(fā)展。（責(zé)任單位：市人社局、市教委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）二、優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境（七）降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。提高企業(yè)開(kāi)辦效率，申請(qǐng)人可通過(guò)企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”在1個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)設(shè)立登記及涉及企業(yè)開(kāi)辦的公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保參保登記、住房公積金繳存登記等多環(huán)節(jié)事項(xiàng)聯(lián)辦。政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場(chǎng)地，免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供，降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐條件。對(duì)大學(xué)生租房創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管委、市科技局、市財(cái)政局、市教委、市人社局按職責(zé)分工落實(shí)）（八）促進(jìn)科技創(chuàng)新資源開(kāi)放共享。完善天津市大型科研儀器開(kāi)放共享平臺(tái)建設(shè)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。支持科研院所和高�？蒲谢A(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、圖書(shū)文獻(xiàn)等面向大學(xué)生開(kāi)放。發(fā)揮高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等研發(fā)平臺(tái)作用，構(gòu)建從研究開(kāi)發(fā)、中試熟化到工業(yè)化試生產(chǎn)的全鏈條服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局、市教委、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（九）有效發(fā)揮國(guó)有企業(yè)作用。支持國(guó)有企業(yè)面向大學(xué)生發(fā)布需求清單，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)與高校共同探索開(kāi)展“揭榜掛帥”合作方式，引導(dǎo)大學(xué)生精準(zhǔn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接合作。深入推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作，實(shí)施天津市大學(xué)生實(shí)習(xí)“揚(yáng)帆計(jì)劃”，通過(guò)開(kāi)展體驗(yàn)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)實(shí)踐、工作交流等，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、團(tuán)市委、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十）落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶政策。對(duì)畢業(yè)2年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的本市高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。對(duì)有求職創(chuàng)業(yè)意愿的本市院校畢業(yè)學(xué)年困難學(xué)生，按規(guī)定給予每人3000元的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)在津首次創(chuàng)辦企業(yè)并擔(dān)任法定代表人的本市全日制高校在校生、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予最長(zhǎng)3年五項(xiàng)社保補(bǔ)貼和1年崗位補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)失敗大學(xué)生有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的可到各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，按規(guī)定享受職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)失敗大學(xué)生符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的，按規(guī)定享受各項(xiàng)就業(yè)援助政策。對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的大學(xué)生，符合臨時(shí)救助條件的，及時(shí)給予臨時(shí)救助。完善我市基本醫(yī)療保障制度，支持和鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間，以靈活就業(yè)人員身份參加我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間參加我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的大學(xué)生，不受戶籍限制。（責(zé)任單位：市人社局、市民政局、市醫(yī)保局、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十一）完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障機(jī)制。畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可按規(guī)定繳納“五險(xiǎn)一金”，以無(wú)雇工個(gè)體工商戶方式創(chuàng)業(yè)的，可按照20%的費(fèi)率繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；在本市以靈活就業(yè)方式創(chuàng)業(yè)的，參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不受戶籍限制。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市教委、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）三、加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)（十二）完善校內(nèi)雙創(chuàng)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、高校眾創(chuàng)空間等校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)作用，面向在校大學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放，開(kāi)展專業(yè)孵化服務(wù)。將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入孵高校眾創(chuàng)空間數(shù)量納入高校眾創(chuàng)空間年度考核指標(biāo)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。鼓勵(lì)校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)發(fā)展，符合條件的可認(rèn)定為天津市創(chuàng)業(yè)孵化基地，享受補(bǔ)貼支持。（責(zé)任單位：市教委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十三）推進(jìn)校外雙創(chuàng)實(shí)踐基地建設(shè)。各高校要結(jié)合學(xué)科專業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)聯(lián)合大學(xué)科技園、天開(kāi)高教科創(chuàng)園等園區(qū)內(nèi)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，深化產(chǎn)學(xué)融合，建立穩(wěn)定的培養(yǎng)實(shí)踐基地。校企共同建立健全實(shí)踐基地管理體系和運(yùn)行機(jī)制，明晰各方職責(zé)和權(quán)利。建設(shè)一批校外大學(xué)生雙創(chuàng)實(shí)踐教學(xué)基地，持續(xù)推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，搭建以國(guó)家級(jí)項(xiàng)目為龍頭、市級(jí)項(xiàng)目為骨干、校級(jí)項(xiàng)目為基礎(chǔ)的三級(jí)“大創(chuàng)計(jì)劃”實(shí)施體系。（責(zé)任單位：市教委）（十四）加強(qiáng)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)，充分發(fā)揮區(qū)域類雙創(chuàng)示范基地對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的帶動(dòng)作用。每年舉辦“助企騰飛·職等你來(lái)”科技型企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，采取“互聯(lián)網(wǎng)+招聘”模式，組織現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、網(wǎng)絡(luò)云聘會(huì)、校企雙選會(huì)等多場(chǎng)活動(dòng)，廣泛征集我市科技型企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)外人才的需求，為大學(xué)生提供求職就業(yè)、合作洽談的平臺(tái)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市教委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十五）搭建雙創(chuàng)培育平臺(tái)。支持天津市創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展，對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生和本市全日制高校在校生創(chuàng)辦的在孵企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)50%及以上的天津市創(chuàng)業(yè)孵化基地，可申請(qǐng)認(rèn)定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵(lì)科研院所和相關(guān)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)利用自身技術(shù)、人才、場(chǎng)地等優(yōu)勢(shì)，為大學(xué)生建設(shè)集研發(fā)、孵化、投資等于一體的孵化器。（責(zé)任單位：市人社局、市科技局及相關(guān)科研院所主管單位）四、推動(dòng)落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財(cái)稅扶持政策（十六）繼續(xù)加大對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持力度。加強(qiáng)教育財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)籌，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況作為資金分配重要因素。落實(shí)中央專項(xiàng)彩票公益金宏志助航計(jì)劃，開(kāi)展線上線下就業(yè)能力培訓(xùn)，提高高校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（責(zé)任單位：市教委）（十七）落實(shí)落細(xì)國(guó)家和我市出臺(tái)的稅費(fèi)支持政策。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。對(duì)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶在我市規(guī)定的稅額幅度內(nèi)減征“六稅兩費(fèi)”。對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使投資人投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資額，按規(guī)定抵扣所得稅應(yīng)納稅所得額。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。做好納稅服務(wù)工作，建立對(duì)接機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)支持，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）五、加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策支持（十八）落實(shí)普惠金融政策。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)通專屬綠色通道，優(yōu)先辦理貸款業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，創(chuàng)設(shè)金融支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專門(mén)產(chǎn)品和服務(wù)，強(qiáng)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、孵化器等機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展需求，努力提供配套創(chuàng)業(yè)孵化、信貸融資、創(chuàng)投服務(wù)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、輔導(dǎo)培訓(xùn)等綜合金融服務(wù)，鼓勵(lì)在企業(yè)生命周期中前移金融服務(wù)，針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)立的科創(chuàng)企業(yè)，提供“投貸聯(lián)動(dòng)”等融資支持。進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際情況，簡(jiǎn)化貸款申報(bào)審核流程，提高獲得貸款的便利性。高校畢業(yè)生個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度上浮至50萬(wàn)元；對(duì)經(jīng)市人才管理部門(mén)認(rèn)定的“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”成員、獲得市級(jí)及以上榮譽(yù)或申請(qǐng)10萬(wàn)元及以下個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的高校畢業(yè)生，免除反擔(dān)保要求；對(duì)高校畢業(yè)生設(shè)立的符合條件的小微企業(yè)，最高貸款額度300萬(wàn)元，并按照規(guī)定給予貼息支持。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、市金融局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十九）引導(dǎo)社會(huì)資本支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮社會(huì)資本作用，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)投資基金和社會(huì)資本參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。積極搭建投融資對(duì)接平臺(tái)，做好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求與私募創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的對(duì)接和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的推送。加快發(fā)展天使投資，通過(guò)發(fā)揮天使母基金作用，參股支持大學(xué)科技園設(shè)立天使基金。引進(jìn)培育一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，落細(xì)落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收政策等，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的支持。積極組織開(kāi)展面向民間資本推介項(xiàng)目，吸引更多社會(huì)資本參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。支持海河產(chǎn)業(yè)基金與中國(guó)科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所、南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)等高校和科研院所及其相關(guān)背景的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作設(shè)立母基金，以財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本和高校、科研院所綜合性資源，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制進(jìn)一步暢通產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化鏈條，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力支撐。積極做好天津大學(xué)科技園服務(wù)，以天津大學(xué)“海棠杯”校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為紐帶，天津大學(xué)科技園為物理載體，創(chuàng)投基金為支撐，支持天津大學(xué)科技園率先形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市科技局、天津證監(jiān)局、市金融局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）六、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化（二十）完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。發(fā)揮社會(huì)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)作用，對(duì)接大學(xué)生成果，指導(dǎo)高校落實(shí)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配政策，依托國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，支持大學(xué)生報(bào)名參加科技成果評(píng)價(jià)師、創(chuàng)新工程師、技術(shù)經(jīng)理人等培訓(xùn)。完善高校技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，落實(shí)專門(mén)機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)科技成果的統(tǒng)計(jì)與評(píng)估、專利運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷推廣，暢通科技成果作價(jià)投資、科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠等政策的操作路徑，確保大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)充分享受政策。鼓勵(lì)高校開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，將市屬高校參與大學(xué)科技園、天開(kāi)高教科創(chuàng)園建設(shè)成效納入市屬高�？�(jī)效考核評(píng)價(jià)加分指標(biāo)。（責(zé)任單位：市科技局、市教委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二十一）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。做好大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、保護(hù)等工作，強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，加快落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，落實(shí)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法。開(kāi)展全市大學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)明與設(shè)計(jì)大賽，支持符合條件的優(yōu)秀項(xiàng)目專利申報(bào)天津市專利創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)。發(fā)揮全市雙知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。各高校要結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)一批面向大學(xué)生的科技成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)課程。（責(zé)任單位：市教委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二十二）促進(jìn)雙創(chuàng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)地方、企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)合作對(duì)接，拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道。發(fā)揮大學(xué)科技園的集聚輻射帶動(dòng)能力，加強(qiáng)與地方政府、科研院所、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作對(duì)接，發(fā)揮社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目落地提供支持。支持高�？萍汲晒痛髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目到國(guó)企設(shè)立的“雙創(chuàng)”基地、孵化器等平臺(tái)進(jìn)行孵化，借助國(guó)有企業(yè)場(chǎng)地、設(shè)備、應(yīng)用場(chǎng)景等資源進(jìn)行創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市教委、市科技局、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二十三）扶持優(yōu)秀雙創(chuàng)比賽項(xiàng)目落地。人社、教育、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤支持，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)一批大賽優(yōu)秀項(xiàng)目落地，支持獲獎(jiǎng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，形成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范效應(yīng)。（責(zé)任單位：市人社局、市教委、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、辦好中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽天津賽區(qū)賽事（二十四）完善大賽可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。做好賽事的籌備和組織工作，完善與學(xué)校、行業(yè)企業(yè)合作辦賽的機(jī)制，拓寬辦賽資金籌措渠道，支持國(guó)有企業(yè)積極參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽籌辦，不斷擴(kuò)大賽事影響力。（責(zé)任單位：市教委、市國(guó)資委、天津證監(jiān)局、建設(shè)銀行天津分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二十五）強(qiáng)化大賽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)作用。制定鼓勵(lì)大學(xué)生和指導(dǎo)教師積極參賽的支持政策，堅(jiān)持以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促創(chuàng)，豐富競(jìng)賽形式和內(nèi)容。健全大賽與各級(jí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育國(guó)際交流合作。（責(zé)任單位：市教委）八、加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)（二十六）建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。匯集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶政策、產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策和天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)信息資源整合，做好政策發(fā)布、解讀等工作。及時(shí)收集國(guó)家、區(qū)域、行業(yè)需求，為大學(xué)生精準(zhǔn)推送行業(yè)和市場(chǎng)動(dòng)向等信息。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)，暢通供需對(duì)接渠道，積極舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需求與投融資對(duì)接會(huì)。（責(zé)任單位：市教委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二十七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的必要性、重要性。及時(shí)總結(jié)推廣各部門(mén)、各高校的好經(jīng)驗(yàn)好做法，選樹(shù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型，豐富宣傳形式，培育創(chuàng)客文化，營(yíng)造敢為人先、寬容失敗的環(huán)境，形成支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。做好政策宣傳宣講，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合，廣泛開(kāi)展校園宣講會(huì)，將我市支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策送進(jìn)校園、送到學(xué)生身邊，推動(dòng)大學(xué)生用足用好稅費(fèi)減免、企業(yè)登記等支持政策。（責(zé)任單位：市教委、市委宣傳部、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）本舉措自印發(fā)之日起施行，有效期5年。本舉措涉及的內(nèi)容，國(guó)家及本市相關(guān)文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。內(nèi)容來(lái)源：天津政務(wù)網(wǎng)
|
